——低碳能源技术创新与技术转让分论坛综述

【摘要】传统能源结构的确存在危机，且不可持续；以技术创新实现低碳可持续发展；技术和经济结合是关键；应加强创新和技术转让的国际合作。

5月9日上午，“低碳能源技术创新与技术转让”分论坛在国家会议中心举办。国务院参事、科技部原副部长刘燕华和中国人民大学环境经济学教授、世界资源研究所中国区首席代表邹骥先后主持论坛。中国工程院副院长杜祥琬、美国西北太平洋国家实验室主任麦克尔·克鲁斯、清华大学能源环境经济研究所执行主任张希良、巴西里约热内卢联邦大学COPPE研究所所长罗萨、东京工业大学工程学院院长冈崎健、亚洲开发银行首席能源专家翟永平、国家能源局副局长吴吟、华能技术经济研究院院长谢进、德国经济研究所研究主任卡森·诺伊霍夫、全球环境战备研究所理事长浜中裕德等参加了讨论。中外嘉宾就改变能源结构、技术创新、技术与经济结合、国际合作等问题进行了探讨。

一、传统能源结构存在危机，且不可持续

专家们认为，为了解决能源危机，要改变能源结构，这可能会带动整个经济结构、发展模式和生活方式的一系列转变。杜祥琬认为，中国需要绿色低碳能源战略，即走经济环境双赢的道路。本世纪上半叶是中国能源发展战略过渡期和转型期。今后20年是新型能源、煤炭洁净化等技术攻坚期。其中，前十年是关键期。

二、以技术创新实现低碳可持续发展

专家认为，发展清洁能源和可再生能源，提高能效，加强节能管理和减少奢侈浪费是低碳发展的关键。麦克尔·克鲁斯认为，关键在于智能电网、低碳能源储存和能效技术开发。能效提高需要在楼宇建设、工业流程、交通运输等三个方面进行。罗萨认为，低碳发展要少使用化石能源，多使用生物质燃料，可以加强参与巴西丰富生物质能源开发。杜祥琬认为，中国低碳发展重在节能、提高能效、控制能耗的总量，化石能源的高效洁净化，核能和可再生能源开发等三个方面。张希良认为，“十一五”期间，我国技术性减排的作用高于产业结构调整，未来结构变化减排的潜力很大。有些专家认为，循环经济等管理技术的突破是提高能效的重要途径。

三、技术和经济结合是关键

专家们普遍认为，在开发新技术的同时，要充分发挥那些已有的、低成本技术的使用和推广。需要在技术本身之外的管理环节上下功夫，改变很多技术可行但是经济上不可行的现状。谢进认为，我国的技术创新体系存在“重两头、轻中间”的倾向，要高度重视产品和工程设计，保护再创新劳动成果，推动形成企业高端人才的国家培养机制。卡森·诺伊霍夫认为，全球电信发展经验值得低碳技术借鉴：一是扩大企业投资的积极性；二是通过竞争促进新技术产生；三是改进监管政策，统一各国之间的标准。

四、加强创新和技术转让的国际合作

专家们普遍认为，形势迫切，一国力量难以实现技术突破，也会增加研发时间和成本。冈崎健认为，联合履行（JI）和清洁发展机制（CDM）是目前最好的国际技术转让机制。德、日专家认为，低碳技术的发展需要同中国政府、企业和科研机构多层面的合作。翟永平认为，在减排过程中，要考虑发展中国家的生存排放、发展排放和奢侈排放问题，要考虑技术转让的梯队问题，特别要考虑南南合作中的“技能转让”。吴吟认为，需要尽快由发达国家出资建立低碳能源技术转让基金。浜中裕德认为，跨国合作要考虑融资、知识产权和国内部署实施问题。发达国家提供补贴涉及到政治可行性和财政结构问题，碳税是比较好的方式。知识产权方面应该采取强制性许可。应建立很好的监管和激励机制推动地方官员的低碳行动。